不只助力深圳“智变” 华为正深入各地抢滩数字政务市场

在深圳特区成立40年的关口，与之共建“城市大脑”的华为，再次与深圳市发改委签署了“新基建”战略合作协议。经济观察网记者从华为方面获悉，除了深入参与到未来深圳在5G、云计算等重大科技基础设施建设的过程中，它还将加快推进深圳在数字化、网络化、智能化与经济社会发展的深度融合。

　　华为公司高级副总裁、云与计算BG总裁侯金龙如是概括这一合作：华为将助力深圳迈向“全场景智慧化”。在他看来，如今的城市创新，有别于过去传统基建围绕交通运输、电力水利等进行的应用创新，正走向“应用与基础创新并重”的阶段。

　　侯金龙强调，新基建的核心是“基”，而一座城市的创新和高质量发展，关键在于“发展‘联接+计算’ ，发展云、AI、5G等新技术”。

　　深圳市政务服务数据管理局副局长王耀文对此深有感触，她认为，像深圳这样的超大型城市，其城市化治理想要实现现代化，必须依靠智慧化手段，尤其离不开华为提供的数字化服务加持。

　　王耀文以深圳在全国率先推出的政务服务“秒批”、“秒报”改革为例说到，华为在智慧政务方面推出的“一网通办”，在让深圳市民“少填表、少跑路”的同时，充分感受到了“秒级”快速办事的数字化体验。

　　智慧政务

　　经济观察网记者了解到，借力华为启动“秒办”模式的城市众多，像在广西壮族自治区，华为打造的数字政务一体化平台已经实现了全区全覆盖。

　　不仅支撑自治区单一部门办理事项“最多跑一次”与网上可办率90%以上，还逐步让“一网办、零跑腿”成为自治区政务办理的常态。对于效果，广西壮族自治区大数据管理局数据资源与安全管理处处长陈杰浩还特地给出了一组数据，自治区内的企业开办注销实现了0.5个工作日办理、智能审批系统不仅实现了“秒批”，审批时限也压缩了75%、提交申报材料的种类减少26%、填报表单减少60%。在他看来，这一转变在大大提升民众的体验感和获得感。

　　除了让政务“秒办”模式常态化，华为数字政府业务部副总裁白卫肖接受经济观察网记者采访时表示，各地也在结合实际情况，让建设模式、应用成效、技术实现等“因地制宜”，从而探索出各地的特色，“比如北京的‘营商环境优化’、上海的‘一网通办’、江苏的‘不见面审批’等。”

　　综观当下数字经济浪潮中的城市智慧化，华为数字政府业务部副总裁蒋毅认为，政务数字化正与OTT、银行、通讯等领域，同处于转型第一梯队中。

　　“政府的数字化转型不仅进入了深水区，也正进入最关键阶段。”据蒋毅介绍，从与深圳共建数字政府，华为便开始在智慧政务领域中边赋能边积累经验。数据显示，截至2020年，华为在中国数字政府行业实践落地550+政务云大数据项目，其中包括国家级项目38个，省级/直辖市政府项目26个，市县政府和委办局项目490+个。

　　抢滩市场

　　华为方面透露，截至今年7月，华为联合生态合作伙伴为全球40多个国家、200多个城市提供了智慧城市解决方案。而为了更好地协同各地构建服务型数字政府，华为在7月30日还发布了一个端到端的智慧政务解决方案，对外简称为“1521”。

　　据蒋毅介绍，这一解决方案主要包括一个政务业务的统一入口；面向政府、企业、民众的“一码通、一网通、一号通、协同办、协同管”五个业务应用场景；由“政务服务数据共享平台”和“区块链可信政务服务平台”组成的服务引擎；最底层是由华为鲲鹏政务云构建起的一个为政府数字化转型提供信赖服务的基础底座。

　　众所周知，作为数字经济的重要载体，智慧城市建设日趋成为“新基建”风口下的一条热门赛道。其中，既有阿里巴巴、腾讯、百度、京东这样的互联网科技巨头相互竞逐，也有越来越多垂直服务的第三方投身其中，与各地政府联动摸索数字化转型。加之今年突袭的疫情，还为各地政务谋求数字化升级按下加速键。

　　蒋毅并不避讳谈及各地政府的数字化建设取得的成就，“大概有280万个政府网站服务于各地政府，通过多部门的协调打通，也实现了一些业务的秒批。”但他认为，政府数字化建设仍面临较多挑战，比如全球的网办率只有35%，数据共享率仅实现了60%左右，在线网办的成效度及成熟度仍较低等。

　　“互联网+政务服务进入深水区后，更需要重点解决冰山下的问题。”白卫肖直指当前智慧城市建设实践中的一些问题：区域间的网上政务服务能力不均衡；政务服务平台与国家垂直管理系统间的互联互通仍有障碍；政务信息资源的管理体系、权属划分、数据安全及隐私保护等问题亟法律保障等。

　　在白卫肖看来，华为作为一家在ICT领域摸爬滚打三十多年的公司，既懂技术创新也懂场景应用与客户需求，但仅靠行政政策推动或一己之力，难于让政务领域真正实现转型升级。

　　采访过程中，白卫肖反复强调，政务业务应用场景下应实现生态共建，“华为更愿意成为那片沃土”，他希望，基于华为政务数字平台，可以逐步实现政务数据汇聚和开放共享，从而提升城市的治理服务及管理效率。