中国数字政务建设基本情况：进入2.0时代

　　作为数字中国建设中重要一环，数字政务在近年来取到了很好的发展，在统筹协调机制、深入推进“互联网+政务服务”、信息资源整合共享等方面取得初步的成效。未来，随着大数据、云计算等新一代信息技术的发展，数字中国建设的进一步展开，数字经济发展加快，数字政务也将带来更多惊喜！

　　什么是数字政务？

　　数字政府通常是指政府通过网络等线上信息化渠道，进行政务的推进、落实、查询等功能的实施，方便公众利用数字化信息了解政府机构相关政策的实施情况。通过电子政务基础设施的建设，有效整合资源，实现政务信息数据的管理创新，建立丰富业务应用体系，实现各类信息的资源共享与在线应用，为企业、市民等提供便捷、高效、透明的服务，为政府提供智能决策和政策推行支持。

　　中国数字政务建设情况

　　根据2020年，联合国电子政务调查报告显示，中国电子政务发展指数排名从2018年的全球第65位上升到2020年第45位，达到全球电子政务发展“非常高”水平。其中，在线服务指数排名中国为全球第9位，这主要得益于近年来我国不断深化“放管服”改革，并大力推进全国政务服务一体化平台建设。

　　2016年以来国家出台了一系列政策，支持数字政务发展。

　　一系列政策的陆续出台，让我国数字政务基本形成了多元尝试、多样创新、百花齐放的政府数字化转型新格局。包括运营商、软件开发公司、互联网公司、系统集成商在内的各类企业纷纷涌入数字政务建设赛道。

　　目前来看我国数字政务主要在两个方面取得成效：一是国家政务服务一体化平台从框架、机制等方面的雏形基本形成。构建政务服务一体化平台，推进政务服务 “一网”、“一门”、“一次”改革，需要“网络通”、“数据通”、“业务通”，目前看 ，网络已经基本打通，数据打通正在不断持续地推进中，而最终目标是实现全线的业务打通。二是围绕政务服务，通过“互联网+政务服务”、“政务服务移动化”等进一步探索为人民群众提供服务的方式和理念，与此同时，也进一步推动了政府业务自身的变革。

　　进入2.0时代，将如何发展

　　从目前来看，我国数字政务建设正在从以“网上政务”为核心的1.0时代，走向以“数据化运营”为核心的2.0时代。

　　在“二〇三五远景目标”“‘十四五’规划目标”发展形势下，数字政府建设被赋予了新的时代任务，也面临着业务、数据、共享、技术、模式、机制等难题。中国十四五年规划和2035年远景目标提出，要加快建设数字经济、数字社会、数字政府，以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。将数字技术广泛应用于政府管理服务，推动政府治理流程再造和模式优化，不断提高决策科学性和服务效率。

　　目前，在全国各省市发布的“十四五”发展纲要中也积极将发展数字政府列入计划

　　不过从实际看，由于我国数字政务建设缺乏可参考的标准化模式；大多数地方政府缺少与数字化转型匹配的组织，职责分工不明确，导致整体决策慢、落地执行难；虽然各地最新的数字政务建设规划或指导意见中都提出了全省“一云一网一平台”的理念，但是跨省协同发展机制还有待完善。

　　为此相关专家指出“数字政府的关键在于‘数字’，要想充分发挥‘数据’的作用，需要相应的制度与环境支撑。”除了完善与数据相关的制度与环境，政府治理的改革更才是数字政府发展关键所在。十四五期间重点需要解决的是提高政治治理的效率和质量。

　　弈聪软件卓建超建议：数字政务建设第一要健全体制机制，完善配套基础设施，明确数字政务建设模式；第二要理清政企合作边界，确保数据产生安全风险时能有效追责；第三要提升政府数据共享开放能力，明确政府数据共享的技术和管理规范，构建全面的数据资源体系。

　　结语：如今，数字政务不仅实现了自身的快速发展，也成为推动传统产业升级改造的重要引擎。未来，数字经济将会对国内经济高质量发展注入更加强大的动力，而拥有广阔市场、多场景的国内环境也终将为数字政务带来巨大的“技术革命”。