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中共二十届中央纪委四次全会公报:推进全面从严治党新征程

发布时间:2025-01-09 09:16:13

   2025 年 1 月 6 日至 8 日,中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第四次全体会议于北京隆重举行。本次全会,131 位中央纪委委员出席,247 人列席,共商全面从严治党与党风廉政建设大计。


   中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平亲临全会,并发表了具有深远意义的重要讲话。李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希等党和国家领导人一同出席会议,彰显对党风廉政建设和反腐败斗争的高度重视 。


   全会由中央纪律检查委员会常务委员会主持。会议深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实党的二十大及二十届二中、三中全会精神,系统总结 2024 年纪检监察工作,精心部署 2025 年任务。全会审议通过了李希同志代表中央纪委常委会所作的《深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,以全面从严治党新成效为推进中国式现代化提供坚强保障》工作报告。


   全会期间,全体与会人员认真学习、深刻领会习近平总书记的重要讲话。一致认为,总书记讲话充分肯定了过去一年全面从严治党所取得的新进展与新成效。从实现新时代新征程党的使命任务的战略高度出发,以深邃的历史眼光洞察反腐败斗争的基本规律,深入剖析当前反腐败斗争形势,旗帜鲜明地澄清错误认知,廓清思想迷雾。对坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战提出明确要求,为以全面从严治党新成效为推进中国式现代化提供坚强保障作出战略布局,同时对纪检监察干部队伍寄予深切期望。总书记讲话高瞻远瞩、思想深邃,直面问题、振聋发聩,具有极强的政治性、思想性与指导性,为深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争指明了前进方向,提供了重要遵循。与会人员一致表示,将以习近平总书记重要讲话精神为指引,坚定信心、敢于斗争,勇担监督责任,推动落实主体责任。聚焦 “国之大者” 强化政治监督,坚定不移正风肃纪,以持之以恒的决心深入推进反腐败斗争,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,全力铲除腐败滋生的土壤与条件。始终保持敬畏之心,加强纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设,真正做到忠诚干净担当、敢于善于斗争。


  全会指出,2024 年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,坚持以党的自我革命引领伟大社会革命,团结带领全党全国各族人民凝心聚力、攻坚克难,推动中国式现代化迈出坚实有力的新步伐。中央纪委国家监委及各级纪检监察机关,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚定拥护 “两个确立”、坚决做到 “两个维护”,紧密围绕党和国家中心任务,持续深入强化政治监督,大力正风肃纪反腐,推动健全全面从严治党体系,完善党和国家监督体系,巩固拓展主题教育和教育整顿成果,推动新时代新征程纪检监察工作高质量发展取得显著成效。


   中央纪委常委会将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,作为贯穿全年工作的主题主线,引领全系统深入学习、深刻领悟党的创新理论,确保纪检监察工作始终沿着正确方向前行。健全政治监督具体化、精准化、常态化机制,围绕党的二十届三中全会重大部署,精心谋划、扎实推进政治监督,有力推动党中央大政方针落地生根、开花结果。


   在党纪学习教育中,中央纪委常委会以身作则,走好 “第一方阵”。深入学习领会习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述,紧扣 “六项纪律” 逐字逐句学习、深入研讨,引领全系统学深一层,推动全党学纪、知纪、明纪、守纪。持续对享乐主义、奢靡之风保持高压态势,重拳出击纠治形式主义、官僚主义,通过常态长效治理,确保中央八项规定精神落地见效。


   在反腐败斗争方面,持续向纵深推进,深化拓展金融、国企、能源、烟草、医药、体育、基建工程和招投标等重点领域反腐工作,严肃查处政商勾连腐败行为,深挖新型腐败和隐性腐败。坚持受贿行贿一起查,深化以案促改促治,有力铲除腐败滋生的土壤和条件。开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,以超常规举措惩治 “蝇贪蚁腐”,切实维护群众利益,巩固党的执政根基。


   深化政治巡视工作,对 68 家部门单位开展常规巡视,首次对金融领域开展联动巡视、对地级市提级巡视,做实边巡边查、立行立改,进一步发挥巡视巡察综合监督作用。完善纪检监察体制机制和法规制度体系,配合全国人大常委会推进监察法修改工作,全面推进数字纪检监察体系建设,推动制度优势更好转化为正风肃纪反腐效能。在肯定成绩的同时,全会实事求是地分析了纪检监察工作和干部队伍建设存在的问题,并要求高度重视、切实加以解决。


   全会着重强调,以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业,对反腐败斗争提出了全新且更高的要求。纪检监察机关务必将思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央对形势的精准判断、对任务的科学部署上来。深刻认识新时代反腐败斗争取得的历史性成就,坚定打赢反腐败攻坚战的必胜信念;清醒把握当前反腐败斗争依然严峻复杂的形势,坚定打赢反腐败持久战的坚定决心;深入领会一体推进不敢腐、不能腐、不想腐方针方略,坚定打赢反腐败总体战的坚强意志。


   全会明确提出,2025 年是 “十四五” 规划收官之年,意义重大。做好今年工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想,深刻领悟 “两个确立” 的决定性意义,增强 “四个意识”、坚定 “四个自信”、做到 “两个维护”。坚持以改革精神和严的标准管党治党,推动落实全面从严治党政治责任,健全全面从严治党体系,纵深推进正风肃纪反腐,持续推动新时代新征程纪检监察工作高质量发展,为推进中国式现代化提供坚强保障。具体从以下八个方面重点推进:


  1. 围绕重大部署强化政治监督:聚焦党的二十届三中全会重大部署,强化政治监督,全力推动进一步全面深化改革,确保中国式现代化行稳致远。坚决维护党中央对全面深化改革的集中统一领导,围绕实现改革总目标和 “七个聚焦”、13 个分领域目标进展情况,细化监督内容,督促各级党组织聚力改革、狠抓落实。

  2. 巩固深化党纪学习教育成果:持续巩固深化党纪学习教育成果,营造遵规守纪、干事创业的良好氛围。抓实党纪学习教育,突出重点内容与对象,创新纪律教育方式,引导党员干部将纪律内化于心、外化于行。严格执行纪律,对违纪问题发现一起查处一起,维护纪律的刚性与严肃性。准确运用 “四种形态”,贯彻惩前毖后、治病救人方针,发挥层层设防作用。

  3. 健全风腐同查同治机制:健全不正之风和腐败问题同查同治机制,推动正风反腐一体深化。以 “同查” 严惩风腐交织问题,锲而不舍落实中央八项规定精神,一严到底纠治 “四风”,聚焦顶风违纪、隐形变异、严重影响市场秩序、加重基层负担等问题,强化监督与治理;一刻不停惩治腐败,严查政治与经济问题交织的腐败案件,重点抓好金融、国企、能源、消防、烟草、医药、高校、体育、开发区、工程建设和招投标等领域系统整治,破解新型腐败和隐性腐败发现、取证、定性难题,严肃查处滥用职权、玩忽职守、违规决策造成国有资产重大损失问题,坚决查处行贿人,加大跨境腐败治理力度。以 “同治” 铲除风腐共性根源,加强对领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业等情况的预警监督,推动构建政治生态分析研判机制,完善对重点行贿人联合惩戒机制,制定新时代廉洁文化建设三年行动计划(2025-2027 年),讲好中国反腐败故事。以 “查”“治” 贯通阻断风腐演变,制定相关意见,以大数据信息化赋能正风反腐。

  4. 深化整治群众身边问题:持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题,让改革发展成果更公平惠及广大人民群众。持续发力惩治 “蝇贪蚁腐”,聚焦县以下关键环节和薄弱环节,常抓不懈。深化 “校园餐”、农村集体 “三资” 管理、乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务等方面突出问题治理,扎实推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动。指导各地因地制宜开展民生痛点难点整治,让群众切实感受到成效。

  5. 坚守政治巡视定位:坚守政治巡视定位,推动巡视更加精准发现问题、有效解决问题。做实政治巡视,深入查找影响高质量发展的主要矛盾和落实改革部署中的重大偏差。科学统筹常规巡视、专项巡视、机动巡视和巡视 “回头看”,灵活开展提级巡视。建立健全中央单位内部巡视与纪检监察监督贯通协调机制,深入推进对村巡察工作。进一步压实整改主体责任,完善整改督促机制,增强整改针对性与实效性。

  6. 深化纪检监察体制改革:深化落实纪检监察体制改革任务,完善党的自我革命制度规范体系。深入落实党的二十届三中全会关于纪检监察体制改革战略部署,深化纪委监委机关内设机构、派驻机构改革,完成向中管企业全面派驻纪检监察组,推动有关派驻机构向驻在单位的下一级单位、部属高校和国务院国资委管理领导班子的中央企业 “再派出”。协助党中央制定党委(党组)对下级 “一把手” 开展监督谈话工作办法,起草反跨境腐败法。以党内监督为主导、专责监督为主干、基层监督为支撑、各类监督贯通协调为保障,推动完善党和国家监督体系。

  7. 强化全面从严治党责任:强化全面从严治党政治责任,确保严的基调一以贯之。以 “两个责任” 为纲,推动党委(党组)主体责任、职能部门监管责任、纪委(纪检组)监督责任同向发力,健全各负其责、统一协调的管党治党责任格局。督促各级党组织运用系统思维、科学方法推进管党治党,进一步健全全面从严治党体系。

  8. 推进纪检监察铁军建设:开展 “纪检监察工作规范化法治化正规化建设年” 行动,推动纪检监察铁军建设再上新台阶。加强政治建设,坚定信仰,敬畏组织,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,坚定拥护 “两个确立”、坚决做到 “两个维护”,心怀 “国之大者”,将工作置于党和国家大局中谋划推进。加强能力建设,敬畏责任与使命,树立正确政绩观,坚守实事求是生命线,严格依规依纪依法,把握政策策略,准确定性量纪执法,实施加强组织建设三年行动计划,优化干部选育管用机制。加强作风建设,敬畏权力与人民,发扬斗争精神、担当精神、法治精神,在重大政治原则和大是大非问题上敢于交锋、勇于亮剑,确保权力不被滥用。加强廉洁建设,敬畏纪律与法律,严管严治,清除害群之马,以更高标准、更严要求,打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。


   全会发出号召,全体纪检监察干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,凝心聚力、奋发进取,以永不懈怠的精神状态推动新时代新征程纪检监察工作高质量发展,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强保障。


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